济南市长清区：突出“四个强化” 激励村党组织书记担当作为

　　济南市长清区始终把选优配强村党组织书记队伍摆在突出位置，连续打出村党组织书记教育培训、管理监督、考核评价、激励保障等系列“组合拳”，实施“四个强化”工程，激励村党组织书记主动担当作为。

　　强化教育培训，让村党组织书记“会作为”。把加强教育培训作为提升村党组织书记素质能力的重要抓手，健全“头雁论坛”交流机制，区级每季度组织开展一次“头雁论坛”，针对软弱涣散、产业发展、乡村治理等专题，采取“请进来、走出去”方式，组织村党组织书记到“头雁实训基地”开展现场教学，促进书记之间相互交流、共同提高。建立“头雁导师”帮带机制，区级筛选11名优秀村党组织书记担任乡村振兴“头雁导师”，采取以老带新、以强带弱等方式，手把手教方法、面对面解疑惑、实打实授技能，提高村党组织书记谋划思考、统筹协调、解决问题的能力。推进教育培训精准化，精选村党组织书记培训班课程内容，围绕基层党建、产业发展、乡村治理等重点工作任务开展培训，确保村党组织书记培训全覆盖。

　　强化管理监督，让村党组织书记“敢作为”。全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，实行村党组织书记区级备案管理，及时发现、调整不合格村党组织书记。出台长清区《加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施办法（试行）》和《区直部门推进落实＜实施办法（试行）＞责任分工配档表》，推行村干部“小微权力”清单制度，明确村级事务“小微权力清单”，落实村级重大事项决策“一报四议两公开”，健全完善“选任—履职—监督”一体化闭环管理制度体系，通过制度性约束，营造村党组织书记创先争优的良好氛围，让想担当者有位子、敢担当者有舞台。

　　强化考核评价，让村党组织书记“善作为”。用活“头雁指数”评价，每半年开展1次履职评估、1次“乡村振兴大比武”，以考促干，让“软指标”变成“硬杠杠”，推动村党组织书记有位有为、发扬成绩、改进不足，对干得好的及时表扬奖励，对不胜任不尽职的坚决调整。用好村党组织评星定级，印发《关于开展村党组织评星定级工作的实施意见（试行）》，聚焦组织体系、班子队伍、发展业绩、服务群众、治理机制等方面，对村党组织进行量化考核、评定星级。同时，将村党组织星级评定结果与村党组织书记绩效补贴、评先树优等挂钩，从而实现奖优罚劣，提高村党组织书记履职积极性。

　　强化正向激励，让村党组织书记“想作为”。选树优秀典型，区级开设“头雁领航”“雏雁展翅”等宣传专题，深入挖掘村党组织书记先进典型事迹，通过微信公众号、峰山党旗红等途径进行广泛宣传，营造“比学赶超”良好氛围，进一步增强村党组织书记的荣誉感、责任感，激发村党组织书记干事创业热情。畅通上升渠道，畅通村党组织书记进入公务员队伍渠道，积极推荐优秀村党组织书记进入乡镇领导班子，优先推选为“两代表一委员”“两优一先”对象等。加强组织关爱，充分利用重大节假日时间节点走访联系村党组织书记150余名，进一步提升村党组织书记的组织归属感、集体荣誉感和心理获得感，充分调动村党组织书记干事创业激情。（中共济南市长清区委组织部）

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