鄄城县：实施“三项工程” 推动乡村组织振兴提质增效

　　2022年以来，菏泽市鄄城县实施“三项工程”，全力推进乡村组织振兴工作，为乡村振兴提供坚强组织保障，绘就乡村振兴美丽画卷。

　　实施“头雁”工程，优化带头人队伍建设。一是“五个一次”跟踪提升。每周开展1次基层党建业务知识测试，每半月开展1次“半月谈”，每月开展1次“政治体检”，每季度开展1次“擂台比武”，每年开展1次“年度述职”，常态化、不间断跟踪提升村党组织书记业务水平和发展能力。二是“三种方式”充实优化。制定《鄄城县返乡创业优惠政策》，回引在外人才285人，其中12人任村“挂职书记”，5人任“挂职主任”，公开遴选31名村党组织书记，建立1980人的村级后备干部台账，通过引凤还巢、基层推荐、后备培养，不断充实优化队伍。三是“三次审查”把好关口。通过深入调研初步研判、资格联审再研判、联合考察定去留程序，严格落实村党组织书记县级备案管理，有效提升了“头雁”队伍活力。四是“双提双训”强化支持。提高村党组织书记经济政治待遇，将63名村党组织书记纳入专业化管理，96名村党组织书记提名为县级以上“两代表一委员”；定期培训和按需培训相结合，通过“基地教学＋域外考察”“领导讲政策＋专家授技能”“菜单式＋精准式”等培训方式，开展集中培训9场次，培训“两委”成员2738人。

　　实施“基石”工程，夯实基层组织基础。一是分类推进整体提升。对照“强基”“创优”“示范”3种类型村党组织分类要求，逐个提出攻坚措施，对29个“强基”村落实结对帮扶机制，摸排44个突出问题，建立73条工作措施，“创优”村自查了550条需提升的短板不足，建立了618项提升措施；“示范”村对标提升了外省16个村级党组织，建立提升目标58条。开展专题验收评估，问题全部整顿完成。二是集中攻坚不规范村改社区。成立县委书记为组长的领导小组，先后召开调度会、推进会8次，现场调研6次，新建改建村改社区党群服务中心5000平方米，下沉工作力量124名，形成村改社区操作规程、社区工作清单等制度成果12项，累计解决问题16项，3个运转不规范社区全部攻坚完成。三是党建赋能安置区新村融合。对4个多村融合安置区，建立1名县级领导联村、1名镇街领导班子包村、1名第一书记驻村、1个县直部门（国企）结对的“四个一”联动助推安置区发展机制，建立健全“安置区党组织＋网格党支部＋党员中心户＋党员联户”的网格化治理服务体系，开展“百日惠民”活动，有效推进新村融合发展。

　　实施堡垒工程，推动农村基层党组织全面提档升级。一是建强村级阵地。近年来，累计投入过亿元，实现全县385个村级活动场所楼房化全覆盖，制定村党员活动室“六有”标准和村服务事项清单，每月督导村干部坐班值班制度落实情况，切实发挥好党员活动室阵地开展党建、治理、服务的物化依托作用。二是推进规范化运转。制定《关于在全县实施党支部建设规范提升行动的工作方案》，明确农村基层党组织建设重点任务和36项评价标准，每月随机抽查督导，有效推进基层党组织组织设置、教育管理、规范运行、基本保障等具体工作的标准化、规范化。三是规范组织生活制度。持续推行“1＋1＋N”（第一个“1”是现场交纳党费，第二个“1”是学习，“N”是党支部结合所在单位开展深度融合的自选活动）主题党日制度，每月15日村党支部组织党员民主议事，以党内民主带动村内民主，推进“四议两公开”等民主决策有效落实。运用“灯塔-党建在线”网络平台和现场查看等线上线下相结合方式，县乡每月检查各村“三会一课”和党务、村务、财务公开落实情况，落实不严格的责令限期整改，全县385个行政村村级事务全部实现规范化运作。（中共鄄城县委组织部）

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